2019年徐州市中小學和中職校教師職稱評審工作意見

　　各縣(市)區(qū)教育(教體)局，局直屬各單位，各中職校，有關民辦學校：

　　根據(jù)省教育廳、省人力資源和社會保障廳《關于做好2019年度全省中小學和中職校教師職稱評審工作的通知》(蘇教師〔2019〕8號)精神和市人社局工作部署，現(xiàn)將2019年我市中小學(含幼兒園，下同)和中職校教師職稱申報評審工作意見公布如下：

　　一、評審范圍

　　2018年12月31日前在職在崗的各級各類中小學、幼兒園、特殊教育學校、工讀學校教師和教師發(fā)展中心、教研室、教科所、電化教育館中專門從事中小學、幼兒園教育教學與研究工作，并已獲得相應教師資格的教師和研訓員;以及普通中等職業(yè)學校、成人中等專業(yè)學校、職業(yè)高級中學(職業(yè)教育中心)、師范學校、成人教育中心等各類中等職業(yè)學校中從事中等職業(yè)教育教學工作和各級中等職業(yè)教育研究室專職從事中等職業(yè)教育教學研究工作已取得相應教師資格的在職在崗的教師和研訓員。

　　二、評審條件

　　以《江蘇省中小學教師專業(yè)技術資格條件》(蘇職稱〔2013〕4號)、《江蘇省幼兒園教師專業(yè)技術資格條件》(蘇職稱〔2013〕5號)、《江蘇省中等職業(yè)學校教師專業(yè)技術資格條件(試行)》(蘇職稱〔2009〕27號)、省教育廳 省人力資源和社會保障廳《關于做好2019年度全省中小學和中職校教師職稱評審工作的通知》(蘇教師〔2019〕8號)、《關于做好2019年度全市職稱評審工作的通知》(徐人社發(fā)〔2019〕90號)和市教育局、市委組織部、市編辦、市人社局《關于推進義務教育學校教師校長交流工作的意見》(徐教〔2015〕7號)為依據(jù)(可登陸“徐州市教育局-通知公告欄查詢)。

　　三、評審原則

　　(一)堅持師德“一票否決”。把師德作為中小學教師職稱評審工作的第一標準，樹立鮮明的師德、能力和業(yè)績導向，進一步加強對申報人員師德考核。所有申報高一級職稱的，均需從嚴遵守《新時代教師職業(yè)行為十項準則》要求。各地各校要通過個人述職、考核測評、征求學生和家長意見、設立舉報熱線等方式全面考察教師的職業(yè)操守，師德表現(xiàn)突出的在同等情況下優(yōu)先推薦，師德存在問題的實行“一票否決”。學校和其他教育機構近三年內有違規(guī)違法辦學行為并被縣級及以上行政部門查處且通報批評的，單位主要負責人和直接負責人等不得推薦評審。正高級教師申報人員要在全面考察的基礎上，對其師德師風情況作出書面說明，具體要求(見附件2-4)。

　　(二)體現(xiàn)破“四唯”要求。注重考察教師教書育人的工作業(yè)績和實際貢獻，更加符合一線教師工作實際，切實改變過分強調學歷、論文的傾向，不將論文作為唯一限制條件。探索將幫扶改變學困生或優(yōu)化學生品格等具體情況及效果替代論文，也可以用研究報告、工作總結等教學成果替代論文要求，并在實際評價中切實落實。對正高級職稱申報人員，要充分體現(xiàn)培養(yǎng)教育家型教師和向鄉(xiāng)村教師傾斜的政策導向，堅持重師德、重能力、重實績和重貢獻的評價原則。

　　(三)注重實績評價原則。要注重對申報人促進學生成長、促進學科建設、促進學校(單位)發(fā)展以及示范引領作用的考核。對積極參與省、市教育行政部門重要文件起草，重要標準制定、修訂等工作，做出實質性貢獻的，經(jīng)認定可作為職稱申報的重要依據(jù)。對所任教學生成長、學科建設和學校(單位)發(fā)展作出突出貢獻的優(yōu)先推薦。

　　申報正高級職稱的，均須進行現(xiàn)場教學測評(時間另行通知)，現(xiàn)場測評結果結合平時教學情況分為優(yōu)秀、良好等，測評結果為優(yōu)秀的不超過省下達推薦人數(shù)的60%，教學能力測試將作為推薦的重要內容。同時加大教育教學成果在評審中的權重，著重考察教育教學研究、論文、課題等教科研成果對學校教學的指導作用和轉化情況，以及在教學成果獎等獎項中的獲得情況。對申報人員提交的課題，著重考察課題研究成果在自身的教學實踐中或教育教學中的應用推廣情況及價值。

　　(四)堅持多方評價原則。堅持以同行專家評審為基礎的業(yè)內評價機制，注重參考工作單位考核推薦意見。申報人員須接受同行測評、學生滿意度測評、師德綜合考核、教學能力測試、教學質量綜合考核、教科研能力水平評價等。

　　申報正高級的，推薦人選能發(fā)揮“傳幫帶”的作用，任現(xiàn)職以來，擔任過青年教師和師范實習生指導教師、名師工作室及培育站領銜人、師范教育課程兼職教師、教育碩士生指導教師、省級培訓授課教師(含名師空中課堂)等，并在其中發(fā)揮積極的專業(yè)示范作用。做到教師職稱晉升后工作數(shù)量不減少、工作水平有提升，教師職稱越高越當率先垂范。

　　(五)傾斜鄉(xiāng)村教師原則。加大對長期在農(nóng)村工作的中小學教師傾斜力度。提高實際工作年限的考核權重，對在鄉(xiāng)村學校任教滿10年，且申報之時仍在鄉(xiāng)村學校工作的，申報晉升高級及以下職稱時，所提供研究報告、教學教法經(jīng)驗總結等經(jīng)專業(yè)評價和單位公示，確認無疑的教學成果，質量較高的可作為職稱申報的重要依據(jù)和參考。申報正高級職稱的，在鄉(xiāng)村中小學任教滿30年的，可不受指標限制。對作出突出貢獻的鄉(xiāng)村教師優(yōu)先推薦。

　　四、申報程序

　　各地各校要嚴格按照規(guī)范程序和要求做好各級各類別評審推薦工作。

　　(一)中小學、中職校中級及高級職稱申報

　　1.單位推薦。學校(單位)推薦人選必須充分尊重民意，由所在單位按照公開述職、成果展示、民主測評、組織推薦、公示等程序開展推薦工作。要切實做到“四公開”：即學校要在全體教師會上公開崗位職數(shù)與任職條件;要由學校組織申報人在全體專任教師中公開述職;學校要將申報人材料(含年齡、教齡、職齡、學歷、班主任任職年限、周課時量、任教班級、教學工作實績、以及主要獲獎情況等)在指定時間、地點公開展示及網(wǎng)上展示;學校要將推薦結果在校內醒目位置張貼及網(wǎng)上公示。群眾測評應由領導、具有專業(yè)技術資格的教師代表等參加，人數(shù)不得少于本單位人數(shù)的80%。同意人數(shù)2/3以上者，可以作為推薦申報人選。教科研訓人員測評應包括教科研訓部門(單位)人員測評和指導對象測評。各單位要對公示結果和申報材料的真實性做出鑒定意見，對未按要求公示的申報材料或公示后有異議未經(jīng)調查核實的材料，不得簽字蓋章上報。未做到“四公開”的單位，一經(jīng)查實，推薦結果無效。

　　2.資格審查。市、縣(市)區(qū)教育局、職稱主管部門對申報人員進行資格審查、材料核實和擇優(yōu)推薦。

　　3.上報前公示。市、縣(市)區(qū)教育局、職稱主管部門在上報本地區(qū)材料前需在網(wǎng)站上公示所有推薦申報人員信息，公布舉報電話，并對所有被舉報人員信息核準后做出結論。對舉報屬實，不符合上報要求的材料取消相關人員申報資格。

　　4.組織申報。申報高級及以下職稱人員，研究生初定和在鄉(xiāng)村學校連續(xù)任教滿30年直接認定中級人員登陸徐州市“職稱申報評審服務平臺”按要求在線填報相關申報信息。信息填報成功后，通過系統(tǒng)自自助打印《專業(yè)技術資格評審申報表》。中小學、中職校中級職稱由市、縣(市)區(qū)教育、人社行政部門組織評審(公示)，報市人社部門審核公布;中小學、中職校高級經(jīng)縣(市)區(qū)教育、人社行政部門組織初審后，由市教育局組織評審(公示)，報市、省人社部門審核公布;研究生初定教師和在鄉(xiāng)村學校連續(xù)任教滿30年教師分別由經(jīng)市直屬學校和各縣(市)區(qū)教育、人社部門初審后上報，市教育局組織初審(公示)，報市人社部門審核公布等程序。違反以上程序的評審均視為無效評審。

　　5.公示評審(初定)結果。在申報人員所在學校(單位)公示評審(初定)通過人員名單，時間不少于5個工作日。在徐州市教育局網(wǎng)公示中小學和中職校中級、高級教師評審通過人員，時間不少于5個工作日。

　　6.發(fā)文公布。市人社局、省人社廳分別對評委會評審結果審核后，正式發(fā)文公布并頒發(fā)資格證書。

　　(二)中小學和中職校正高級職稱申報

　　1.我市中小學正高級推薦指標數(shù)為33人，中職校正高級講師7人。在鄉(xiāng)村中小學任教滿30年的教師，申報正高級職稱，可不占推薦指標。各地各單位在推薦過程中應注意學段、學科分布，并向一線優(yōu)秀教師傾斜，其中擔任學校(不含幼兒園)和教研機構行政領導職務(包括副職)的不超過30%，達到同學科教師規(guī)定工作量的副校長可按教師身份申報。

　　2.推薦條件。在滿足上述相關評審原則的基礎上，依據(jù)《江蘇省中小學教師專業(yè)技術資格條件》(蘇職稱〔2013〕4號)、《江蘇省幼兒園教師專業(yè)技術資格條件》(蘇職稱〔2013〕5號)、《江蘇省中等職業(yè)學校教師專業(yè)技術資格條件(試行)》(蘇職稱〔2009〕27號)(以下簡稱《資格條件》)和《全省鄉(xiāng)村教師職稱評審政策若干意見的通知》(蘇人社發(fā)〔2016〕202號)，開展教師推薦工作。

　　3.個人申報。符合《資格條件》的教師提出書面申請，按規(guī)定提交申報材料，業(yè)績成果、論文、學歷(學位)證等。從今年起，中小學和中職校正高級職稱全面推行網(wǎng)上填報，依據(jù)“江蘇人才信息港”中的職稱申報評審管理服務平臺(網(wǎng)址：http://222.190.110.123:5501/zc)，申報人員在線填報相關申報信息。信息填報成功后，通過系統(tǒng)自助打印《專業(yè)技術資格評審申報表》。申報材料在學校(單位)網(wǎng)站或公共場所進行公開展示，時間不少于3個工作日。

　　4.學校(單位)推薦。按照公開述職、成果展示、民主測評、組織推薦等程序開展推薦工作。公開述職和教師測評相結合進行，參加人數(shù)不少于學校或單位教師總數(shù)的70%。學生測評人數(shù)不少于兩個班的學生。教科研訓等人員面向指導服務對象開展測評，人數(shù)不少于30人，測評時申報人員和直系親屬回避。推薦結果及《情況簡表》在學校(單位)網(wǎng)站或公共場所進行公示后報送相應教育主管部門，公示時間不少于5個工作日。

　　5.市、縣資格審查。各縣(市)區(qū)人力資源社會保障部門和教育部門對申報人員進行資格審查和材料核實，確保所有申報材料真實完整。由市教育局將委托專業(yè)機構對上報的論文代表作進行查重處理。

　　6.市推薦委員會推薦。對正高級教師申報人員(含鄉(xiāng)村從教滿30年符合申報條件的不占推薦指標教師)，市教育局將成立推薦委員會，依據(jù)《資格條件》，通過審閱申報材料、集中教學測評、專家評議等方式擇優(yōu)推薦。推薦人選及《評審表》將在市教育局官網(wǎng)上進行公示，公示時間不少于5個工作日。推薦人選經(jīng)公示后報省教育廳。

　　7.申報正高級職稱人員現(xiàn)場教學測評時間另行通知。

　　五、有關政策性問題

　　(一)任現(xiàn)職以來，申報人員在評審年度內每年接受繼續(xù)教育的學時累計不少于72學時。分為公共科目和專業(yè)科目，其中公共科目每年須在“徐州市專業(yè)技術人員繼續(xù)教育網(wǎng)”完成1門公共科目的學習考核。專業(yè)科目學時以本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位及各級繼續(xù)教育基地組織的業(yè)務培訓為主(具體提供材料要求見附件1-9)。申報人員提供所屬縣(市)區(qū)職稱部門審驗合格的《專業(yè)技術人員繼續(xù)教育證書》或電子登記表、年度審驗表，市直屬學校按附件提供材料，不另行審核。

　　(二)目前已不在教學崗位上或年度兼任教學工作量明顯不足者(所任課程必須是按教學計劃開設并列入學校課程表的課程，按規(guī)定屬于評審范圍內的校外教育事業(yè)機構中的教師除外)不具備申報資格。

　　(三)嚴格執(zhí)行按崗申報、按崗評聘。(以市、縣、區(qū)人社部門核準職數(shù)為準)，在申報或初定職稱(含研究生初定中級)時，單位要提供經(jīng)同級人社部門審核蓋章的空崗證明，推薦申報的教師職務崗位職數(shù)不得突破人社部門核準的崗位職數(shù)。

　　(四)鄉(xiāng)村教師是指在縣(市)區(qū)級人民政府駐地以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道和村莊學校(含中小學、幼兒園、特殊教育學校、中等職業(yè)學校，下同)教學一線任教的在職在崗教師。

　　(五)對申報職稱特別是申報高級職稱的教師，在同等情況下，優(yōu)先考慮長期擔任班主任工作和近5年課時量多的教師。對擔任班主任工作業(yè)績突出的，在申報職稱時予以傾斜。班主任工作的業(yè)績成果作為職稱評審的重要參考。

　　(六)學歷、資歷要求

　　1.取消計算機應用能力要求;取消所學專業(yè)、教師資格證學科和所教學科等一致的要求，但教師資格證任教學段不低于職稱申報學段(幼兒園教師須取得幼兒園教師資格證);取消中小學教師獲得規(guī)定學歷后重新計算職稱任職年限(資歷)要求。

　　2.研究生初定中級材料與在鄉(xiāng)村連續(xù)任教滿30年直接認定中級職稱人員材料與申報評審材料同文布署。

　　中小學和中職校教師獲得研究生學歷或碩士(含教育碩士)學位后，在中小學或中職校教師專業(yè)技術崗位上工作滿3年，或獲得博士學位后，在中小學或中職校教師專業(yè)技術崗位上工作，并經(jīng)考核合格，能勝任中小學或中職校教師工作，可申請初定中級職稱。

　　3.從2019年起，初定初級工作由每年一次改為每季度一次。按照單位所在屬地進行網(wǎng)上申報和遞交材料。每季度第三個月1日-15日內的工作日為受理審核時間，16日-月底內的工作日完成資格確認和證書制作工作。

　　4.鄉(xiāng)村教師相關補充說明：

　　在鄉(xiāng)村學校連續(xù)任教滿30年，且申報當年年底距離法定退休年齡不滿5年的初級教師，任現(xiàn)職近5年來，年度考核均為“合格”以上，可申請認定中級職稱。沒有崗位空缺的，可將取得中級職稱人員原聘崗位設置為專業(yè)技術十級崗位，并安排聘用，該人員退出后該崗位再行調整復原。

　　在鄉(xiāng)村連續(xù)任教25年以上，受聘中級教師5年以上，且具有大專學歷，可破格申報高級職稱。

　　鄉(xiāng)村教師教學工作要求中的公開課不分層級，不分校內外，同等對待。

　　建立鄉(xiāng)村教師職稱評聘長效機制。在鄉(xiāng)村學校取得高級職稱的教師，原則上應限定在鄉(xiāng)村學校聘任。由鄉(xiāng)村學校流動到非鄉(xiāng)村學校教師崗位，評聘不滿5年的，應重新評聘。在鄉(xiāng)村學校評上正高級職稱的，5年之內不得交流到非鄉(xiāng)村學校。鄉(xiāng)村教師高級職稱聘用，單位有相應崗位空缺的，按照規(guī)定組織聘用;沒有崗位空缺的，可分別按人社部門核準的正高級、副高級專業(yè)技術崗位數(shù)量的20%超崗位評聘。

　　(七)申報中小學、中職校教師中級、高級職稱人員要參加教學能力測試，教學能力測試合格者方可申報。

　　根據(jù)徐教〔2013〕11號文件精神，獲得江蘇省教育廳基礎教育青年教師教學基本功大賽一、二、三等獎教師申報職稱可免教學能力測試，成績視為優(yōu)秀。

　　(八)教學實績要求。一是要求每年度都要進行教學總結并記入個人業(yè)務檔案;二是學生評教要納入學校教師考評中，促進教師教育教學;三是教學實績必須真實可靠，嚴禁為了職評制造虛假材料。在教學工作要求中，需提供學生對申報人員課堂教學滿意度原始測評情況，同行原始評價情況及學校對其教學的原始綜合評價。

　　(九)從2017年起，城鎮(zhèn)義務教育學校教師申報高級職稱、競聘高級崗位，均須有2年以上在農(nóng)村或薄弱學校交流或任教經(jīng)歷(徐教〔2015〕7號)。

　　(十)專職從事教科研訓的人員任教以來，必須在中小學、幼兒園、中職校從事教育教學工作累計滿8年，并在現(xiàn)任崗位上取得申報相應專業(yè)技術資格條件。對研訓員申報高級教師，在中小學從事教育教學工作業(yè)績突出的，累計年限可放寬到5年。

　　(十一)申報材料中所提供的教案、講稿、論文、教科研項目批文和鑒定書等均需原件。

　　(十二)特殊教育教師應具有相應的特殊教育專業(yè)知識和專業(yè)能力。從事特殊教育的教師要提交一學年的教育教學活動方案。從事殘疾兒童康復訓練的教師，要提交一學年康復訓練方案及訓練記錄。從事巡回指導、資源教師等工作的教師，要提交開展教育咨詢、送教上門、指導隨班就讀等工作一學年的材料。其他方面的要求可按中小學教師專業(yè)技術資格的評審條件執(zhí)行，但應向特教教師適當傾斜，在公開課、評優(yōu)課層次、論文要求方面適當放寬要求。

　　(十三)民辦中小學、幼兒園的專職教師參加評審教師職務，需提供與學校簽訂的勞動合同(聘用合同)。公務員(含列入?yún)⒄展珓諉T法管理的事業(yè)單位工作人員)不得參加專業(yè)技術人才職稱評審。

　　(十四)關于同級轉評和跨系列申報評審職稱問題，外地引進專業(yè)技術人才的職稱確認問題，已取得職業(yè)資格證書人員的比照聘任等問題均參照《關于做好2019年度全市職稱評審工作的通知》(徐人社發(fā)〔2019〕90號)精神執(zhí)行。

　　(十五)申報人員的資歷(任職年限)截止時間為2018年12月31日，業(yè)績成果、論文、學歷(學位)等截止時間為2019年7月1日。

　　六、評審費用

　　根據(jù)《江蘇省物價局、江蘇省財政廳有關同意調整專業(yè)技術資格評審收費標準的復函》(蘇價費函〔2002〕62號，蘇財綜〔2002〕61號)規(guī)定，中小學、幼兒園、中職校教師正高級評審費每人400元;一級(中級)、高級評審費，每人200元;研究生初定一級初定費，每人60元。

　　七、加強監(jiān)督管理，強化公開，規(guī)范操作

　　(一)各地、各校要嚴格監(jiān)管，強化公開，按照規(guī)定程序組織推薦工作，完善職稱評審公開、公示制度，確保政策公開、標準公開、程序公開、結果公開，并積極化解申報中的相關問題。

　　(二)建立誠信機制，堅決杜絕弄虛作假。各地各單位要注重對申報人員師德、學風的考察，加強對材料的審核，要周密組織好申報推薦各個環(huán)節(jié)的工作，實行學術造假和職業(yè)道德失范“一票否決制”。申報人須同時填寫《徐州市教師職稱申報誠信承諾書》(見附件1-2)，經(jīng)申報單位蓋章后，《承諾書》隨申報人材料一同上報。對偽造謊報學歷、資歷、教學工作量、科研成果、獲獎證書等弄虛作假行為，實行“一票否決”，同時記入個人職稱申報誠信檔案庫，記錄期限為5年，已通過評審取得專業(yè)技術職務任職資格的予以撤銷，已聘任專業(yè)技術職務的予以解聘，并視情節(jié)追究其他相關人員責任。

　　各系列申報條件如與江蘇省最新發(fā)布的資格條件不一致的，按最新發(fā)布的資格條件執(zhí)行。

　　徐州市教育局

　　2019年7月3日